Un glossaire de la décentralisation, dynamique et multimédia

11/02/2022 41

Quelle est la différence entre la « décentralisation » et la « déconcentration » ? Qu’entendez-vous par « libre administration » ? L’expression « finances locales » est-elle claire pour vous ? Com- ment comprenez-vous « le transfert de compétence » ?

La décentralisation est un processus complexe à de nombreux niveaux, celui des mots n’étant pas le moindre.

L’Instance de Prospective et d’Accompagnement du Processus de la Décentralisation (IPAPD) a donc initié la conception d’un glossaire afin que les acteurs/trices de la décentralisation puissent consulter les définitions juridiques des expressions, mais aussi leur explication écrite et par vidéo.

Le glossaire en constitution est consultable sur une plateforme participative ouverte aux ques- tions, témoignages et commentaires des élu.e.s, des fonctionnaires et des citoyen.ne.s intéres- sé.e.s par la gestion locale (glossaire.collectiviteslocales.gov.tn).

15 ateliers seront organisés à travers le pays. Après un premier à Nabeul en août, le deuxième atelier à Tabarka en septembre, le troisième atelier en novembre, le quatrième atelier s’est tenu le 10 février 2022 de 9h30 à 14h à l’hôtel Elklil à El Kef.

L’objectif est d’inciter les acteurs/trices de la décentralisation à s’emparer de ses concepts, les mettre en débat, échanger sur les représentations et les interprétations afin de se les approprier.

À El Kef, une cinquantaine de Président.e.s des communes du gouvernorat de Jendouba, des Secrétaires Généraux /ales de ces communes, des membres de l’administration déconcentrée ainsi que des membres de la société civile se sont retrouvés.

Trois notions ont été discutées : la différence entre démission et dissolution des conseils mu- nicipaux, le Haut Conseil des Collectivités locales, ressources humaines dans les collectivités locales.

La première notion « Démission/dissolution des conseils municipaux » a provoqué de nombreux échanges, notamment à partir d’un exemple précis : au cas où le budget

n’est pas voté le 31 mars, le conseil municipal est-il dissous ou doit-il s’auto-dissoudre ?. Les missions du futur « Haut conseil des collectivités locales » ont fait consensus.

La troisième question concernait les ressources humaines des collectivités locales. L’ensemble des participant.e.s a une nouvelle fois déploré l’absence de moyens afin de remplir le mieux possible les services auxquels les citoyen.ne.s aspirent.

Il est possible d’enrichir davantage le débat et donner les contributions sur la plateforme : https://glossaire.collectiviteslocales.gov.tn/

Le glossaire dynamique et multimédia est un objet linguistique qui évoluera avec les apports de chacun.e, quelle que soit sa fonction, son expérience ou son niveau d’étude.

Les mots sont inséparables des idées. Échanger sur les premiers permet d’agir sur les se- condes.

Pour esquisser une culture commune de la décentralisation.

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