Rhili : Le Conseil des régions, un premier pas vers la construction démocratique par la base

Lors de sa présence dans l’émission L’Express, l’expert en développement, Houssein Rhili, a dit, ce lundi 4 juillet 2022,que le Conseil des régions ne joue pas un rôle important dans le développement régional, ajoutant qu’un pouvoir législatif à deux chambres rappelle l’expérience de la Chambre des conseillers et la Chambre des députés.

Rhili a ajouté que l’adoption d’un régime présidentialiste consacré par le projet de la nouvelle Constitution laisse penser que toutes ces structures et institutions seront mises en place pour approuver les projets de lois et les approches du président de la République.

Il a indiqué que le Conseil des régions est une institution législative sans prérogatives en matière de développement, considérant qu’il a été prévu pour satisfaire les attentes des alliés du président  Saied appelant à l’instauration d’un régime de démocratie par la base.

Rhili a estimé que la création de ce Conseil représente un pas préalable préparant le terrain pour ce système de démocratie, précisant que le développement régional est tributaire de la clarté des programmes et des politiques publiques.

“Les problèmes de développement au niveau des régions ne seront pas surmontés et résolus par la simple création d’un Conseil des régions”, a-t-il estimé.

Selon ses dires, cette idée aurait pu être salutaire si ce Conseil était doté de prérogatives lui permettant  de jouer un rôle décisif et pertinent en dehors de sa compétence en matière d’élaboration du budget et la préparation des plans de développement. Or, le fait qu’il jouit des mêmes prérogatives que la Chambre des députés remet en cause sa pertinence.

“A quoi sert donc de créer une deuxième chambre”, s’est-il interrogé.

La répartition des sections horizontales de telle sorte que chaque section aura un accès à la mer ne semble pas une bonne idée. Le problème est essentiellement lié aux études des projets et non pas à la proximité avec la mer, d’après lui, ajoutant que le Code des collectivités locales a tenu compte de cette répartition en sections. Il s’est interrogé, dans ce contexte, si le Conseil des régions a pris en considération ce Code.

L’invité de l’émission L’Express a noté que le projet de la Constitution accorde de larges prérogatives au président Saied qui détient un pouvoir décisionnel et décide des politiques publiques. Le chef du gouvernement ne sera, de ce fait, qu’un agent d’exécution.

Soulignant que l’investissement dans l’infrastructure et des voies ferroviaires est une solution pour promouvoir le développement régional, Rhili a rappelé que le projet de la nouvelle Constitution n’est qu’une fusion, voire une reprise, des deux versions de la Constitution du 1er juin 1958 et de celle du 28 janvier 2014.

Et de considérer que le projet de la Constitution a abordé les droits et libertés publiques d’une manière plus simplifiée et plausible par rapport aux autres Constitutions. 

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