Absentéisme dans la fonction publique : deux millions de journées de travail perdues chaque année

Hatem Helal, président de l’Association tunisienne des inspecteurs du travail, a affirmé que le phénomène de l’absentéisme au travail n’est plus une question ponctuelle, mais qu’il est devenu un problème structurel affectant directement la productivité des entreprises et leur compétitivité. Selon des données présentées lors d’un colloque scientifique récemment organisé par l’association, le taux d’absentéisme dans la fonction publique varie entre 10 % et 15 %, soit environ deux millions de journées de travail perdues chaque année, tandis que les pertes dans le secteur privé atteignent environ 2,1 % du chiffre d’affaires.

Il a indiqué, au micro d’Expresso, ce lundi 27 avril 2026, que des secteurs comme le textile et les industries manufacturières sont les plus touchés, en raison de leur forte dépendance à la présence effective de la main-d’œuvre.

Il a souligné que la législation tunisienne garantit le droit au congé maladie, mais qu’elle manque de précision quant à ses limites, notamment en ce qui concerne le plafond des absences ou la définition des maladies graves.

Il a expliqué que cette ambiguïté ouvre la voie à différentes interprétations et complique la prise de décisions disciplinaires au sein des entreprises, surtout face à la complexité et au coût élevé des procédures de contrôle médical et administratif.

Le président de l’Association tunisienne des inspecteurs du travail a précisé qu’environ 60 % des cas d’absentéisme sont liés à des raisons de santé, tandis que le reste est dû à des facteurs internes à l’entreprise, tels que de mauvaises conditions de travail, un manque de motivation, une détérioration des relations entre employés et direction, ainsi que des pressions psychologiques et sociales.

Il a également évoqué l’existence de pratiques illégales limitées, comme les certificats médicaux de complaisance, estimant qu’elles restent marginales mais nuisent à la crédibilité globale du système.

Il a insisté sur le fait que l’approche juridique, bien que nécessaire, ne suffit pas à elle seule pour traiter ce phénomène, appelant à une vision globale axée sur l’amélioration de l’environnement de travail, le renforcement de la communication interne et le développement de politiques de motivation favorisant la présence et l’engagement. Il a également mis en avant le rôle important de la médecine du travail préventive dans le suivi régulier de la santé physique et mentale des employés, soulignant que la prévention est plus efficace que le traitement.

Helal a appelé les directions des ressources humaines à adopter une approche proactive, basée sur l’accompagnement psychologique et social, le suivi des comportements d’absence et l’analyse individualisée de leurs causes, plutôt que de se limiter aux sanctions. Il a plaidé pour l’instauration d’une culture d’entreprise fondée sur la confiance et le sentiment d’appartenance, soutenue par des mécanismes d’incitation matériels et immatériels, tels que des primes de présence et de performance.

Et d’insister sur la nécessité de mettre en place une base de données nationale précise sur l’absentéisme, d’élaborer une stratégie nationale globale pour lutter contre les absences injustifiées, de réviser le cadre juridique des congés maladie afin de réduire les zones d’ombre, d’améliorer les conditions de santé et de sécurité au travail, de renforcer le rôle de l’inspection du travail et du contrôle médical, d’impliquer davantage les structures professionnelles dans la lutte contre les abus, de soutenir le rôle des ressources humaines dans l’accompagnement et le suivi, et de promouvoir une culture du travail et de l’engagement au sein des entreprises. Il a conclu que la lutte contre l’absentéisme est une responsabilité collective nécessitant la mobilisation de l’État, des entreprises et des partenaires sociaux, afin de concilier la protection des droits des travailleurs et la continuité de la production.